京时，当时参议院规定各省督抚一律改称都督，咨议局改省议会，都督由省议会公举。

直隶代表谷钟秀、刘若曾等人考虑驻南京第三军军长，原广西副都督王芝祥有些威望，感觉人也不错，做直隶都督合适，就推荐给唐绍仪。唐绍仪对王芝祥印象也不错，马上表示赞成。

南方的革命党人，觉得这是个好主意，袁世凯不能来南京，在直隶安排个自己人也不错。事前，唐绍仪征求过袁世凯意见，袁世凯并没表示反对。唐绍仪随即通知了顺直议会（包括顺天府在内的直隶议会）。直隶议会通过必要的程序，批准了王芝祥任直隶都督的决定。

此决定报到唐绍仪处后，唐绍仪电报袁世凯：“准参议院咨文及各处函电，皆谓本省都督应先由人民公举，再由大总统委任命，王芝祥既经直人举为都督，应请速予发表。”

孙中山也为此发电袁世凯，请其按照直议会议决案加以委任。请他签署委任。

当初，唐绍仪请示袁世凯时，袁世凯可能没太在意，或许也没认真去想。现在看事情还真这么办了，袁世凯不干了。

直隶是自己的地盘，怎么可以容外人插足。自己身边，有一个革命党人军政大权在握

，这还了得吗？所谓卧塌之侧，岂容他人酣睡。

于是回复唐绍仪：“都督由地方公举，抑由中.央任命，此固为国会成立后解决问题。但就目前而论，北方三省都督业由本总统委定，决无更改之理。若参议院必欲迫令取消已发之命令，则请先取消本总统之职任。”

从这里可以看出，中山先生和参议院做为“紧箍咒”的参议院立法，袁世凯根本不当回事。

任命官员的权力怎么能放弃！否则，谁还围着他转，谁还拿他当回事！不是要他命吗？

唐绍仪回京后，又和袁世凯谈起王芝祥任直隶都督一事，袁世凯似乎并未拒绝，只是表示一时不便公布。

那么好的朋友，甚至可以生死相托，既然已经打定主意不办，为什么还不说实话？

可见，袁世凯像许多和他一样的政客一样，地位越高，权力越大，疑心也就越大。

何况现在，唐绍仪在他眼里，已经不是自己人了。

王芝祥到京后，袁世凯表面上对其赞不绝口，请其吃饭，重礼相送，并聘为高级顾问。暗地里和段祺瑞、冯国璋等人密商出以其人之道还制其人之身之计。

唐绍仪不是说王芝祥“北洋民意所归”吗？就针锋相对来个“北洋军意反对”。密令直隶五路军队，突然发出反对王芝祥任直隶都督的通电，遍发匿名信，恐吓主张王芝祥任直隶都督的各界人士。

六月二日，袁世凯同时发

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