转眼又到周桓王十四年（公元前706年）。

楚国的新国都免邑。

某日夜晚。

楚国议政的景星台里。

楚君通正与斗伯比、斗廉、公子屈瑕、道朔、薳章、斗祈、屈重等人商议国事。

一年前，楚国成功让免部落归顺楚国，并将免部落建成城邑。

楚国将国都从霄邑迁到了免邑，免邑成为了楚国政治、文化、军事中心。

不过，楚君通遇到了两大难题。

一是遭遇到了天大旱。

最明显的是紧连免邑的沼泽地疆浧原有水和沼泽已经干涸，竖子们可在上面玩耍戏闹。

本来，免邑多水，湖泊河流众多，旱情并不是很严重，农作物可能要减产，但不会绝收，只是社会负面影响巨大。

由于楚国占领了免邑，又有当地楚蛮土著人加入楚国。

虽然楚国本来就有许多楚蛮土著人，民族融合不成问题，但原免邑地区为鱼米之乡，一般都风调雨顺，吃的穿的不愁，而楚国一到，便天大旱了。

于是，有人私下议论，认为天旱是因楚国迁都惹怒了东皇太一至高无上的神。

东皇太一神生气了，才以天旱来惩罚楚国，而让免地人民遭殃，因而人心惶惶；

二是免邑城池太小。

建了国家必要的行政议事机构，便没有了居住的地方了。

人们居无定所，因而“予室翘翘，风雨所飘摇”。

安居才能乐业，解决居住问题已经迫在眉睫。

除了以上两个新问题，还有悬而未决的老问题：

一是楚君通的爵位过低问题；

二是讨伐随国问题。

新老问题弄得楚君通焦头烂额。

人王愚，天下旱。

楚君通为了稳定民心，今年春天，桑树刚吐嫩芽时，便令蓫蒇带着人在免邑东边的桑林边筑了一座高高的土台。

楚君通卜得吉日，便带着斗伯比、斗廉、公子屈瑕等人登上高台

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