号称人口有两千五百万人的百万城邦，却不顾高龄者比例逐年增加，将他们应得的社会保障费「莫名地」逐年删减。这种不可思议的现象被州议会以及部分媒体提出，不断炮轰。

市长+市议会以「健全高龄化社会」为由，认定预算是正当删减。

州长+州议会称其为「弃高龄者不顾之愚政」，追究预算的不当性。

两边的论点也呈现出百万城邦独特的样貌。

百万城邦自被称作维也纳的时代开始，就是「市=州」。

都市就是一个州。反过来说，一个州里就只有一座都市。百万城邦的都市面积与维也纳州的州面积是一致的。

既然如此，市议会不就=州议会?这么想就错了。

二○一六年的现在，百万城邦里同时存在市议会与州议会两个管辖范围完全相同，作风却截然不同的行政机关。

而且两者的权限并没有明显区分，因此常会碰到权责划分过细的问题。

亦即所谓的「重复行政」——就像是「同一张餐桌上有好几人带头举杯庆祝」的状态。

因此——

「摩天大楼特区」与「社会保障费」问题，不时成为市+州互相攻讦、互踢皮球与卸责的议题。

加上两边的论点，总会呈现出百万城邦独特的党派分立的样貌。

市长是国民堂员——市议会是国民党的势力范围，「摩天大楼特区」的推动派。

州长是社会堂员——州议会是社会党的势力范围，「摩天大楼特区」的抑制派。

其它党派经常为了各自的利害关系时而靠拢、时而切割。

未来党彼此达成默契，站在「礼遇德意志民族」这一边。

绿党彼此达成默契，站在「环境保护为优先」这一边。

因此——

「摩天大楼特区」与「社会保障费」问题，不时成为市+州里政党角力的绝佳主题。

这时候呢，两边的论点又会再度呈现出百万城邦独特的国家行政密不可分样貌。

百万城邦是奥地利共和国的首都。

理所当然的，国会在那里，国会议员、首相与总统也在那里。

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