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每府立为一营，委廉干官管领教之战阵，遇有征进，与官军一例关支行粮，有功之日一体升赏！

如此则兵力不患于不足，守备充实而朝廷无西顾之忧矣！

三、任将之法，在乎用之当其才，御之得其道！

今朝廷大臣举用将官，并不问其才之长短、智勇有无，一概举之！

有指挥即升都指挥，都指挥即升都督者！

初虽署事旋复实授，曾无功实，遽登重任及至用之，鲜不误事，虽加黜罚，无补前亏!

宜令兵部堂上官，会同公、侯、伯，老成大臣，从公察举，务要灼知其才能、智勇，佥以本职参随各处总兵官，分领军马勾当边事！

如果能干，乃可命为参将等职，待其显立战功，然后升其官爵！

如此，则为将臣者皆知激劝，奋立功效矣！

四、兵不贵多而贵精，兵精则一可当百，临敌之际一夫奋勇而千百随之矣！

宜令兵部堂上官会同御史、给事中，公、侯、伯等官，于教场内公同点选、逐队阅实，军士有年及六十以上衰老残疾怯弱者，并皆拣退，令归卫所，户有壮丁即令替役补队！

其各处边关之兵，亦各差官，依在京例一体拣选，立为定法，或三年五年，一行经久无毙，则中外之兵皆精矣！

五、国家用兵，必资智勇之人，岂必尽出于军将之中！

大凡天下之民，有心计者，皆能运智；有膂力者，皆能效勇。

如唐有军谋之科，宋有武举之选是也！

方今圣朝一统之盛，欲设法选举，岂患无才，国朝虽有陆军学院、海军学院，却仅只勋贵或官宦子弟，并多为军中选员！

乞敕兵部行移天下军卫、有司，察访军民之家，但有军谋勇力之人，并从选举，不限南北、不拘额数，举选到京问以攻守之策，试以弓马膂力，取中者月给口粮二石，分隶在京各营，然后差拨各处总兵官参随使用，有功之日照例授以武职！

如此，则凡天下智勇之士举无遗憾，为国家之用矣！

朱祁镇深以为然，下诏兵部会同五军都督府议行！

正统八年正旦大朝会。

一如往常，杨士奇代表内阁并朝廷各部，向朱祁镇汇报大明正统七年一年情况：

一、天下户口：户：一千一百五十二万七千八百一十九户；

口：六千五百二十五万九千七百九十三！

二、商业税收：盐课金币一千三百五十五万七千三百五十九枚，茶课金币一千五百二十七万九千一百二十八枚，盐课、茶课较正统六年相差不大；