上郡肤施（延安）地区的盐矿资源非常丰富，有湖盐，井盐和岩盐。在定边县，就有后世著名的盐湖群。定边盐湖群中最大的盐湖是花马池湖。

在后世的抗日战争期间，著名的359旅就曾在此打盐，“打盐”收入被称为当时的“中央第一财政”。

为什么叫“打盐”？而不叫“晒盐”或“煮盐”呢？

盐是打出来的吗？

没错，是打出来的！这个“打”字，不是打架的打，而是“打扫”的打——拿扫掃去，把盐打扫起来就行了。

因为这里的盐湖，很多都是固体矿盐湖，所以在延安，采集盐矿不叫“晒盐煮盐”，直接叫“打盐”。

关于食盐的销售，在汉武帝时，曾经实行盐铁官营，但几经折腾，到和帝（公元88年）时，就废除了盐铁专卖。从此之后，东汉一直实行的是允许私人生产和销售盐铁而由官府征收盐税的政策。

不过，田峻不想将这种事关国家命脉的财政大事完全交给商家去垄断。

于是，田峻叫来杜袭，对杜袭道：“上郡盛产湖盐与井盐，若用东莱和辽东的精盐制做之法，足可垄断天下精盐贸易，此暴利也，不可交由私人经营，可收归官府。”

杜袭想了一下道：“若完全收归官府经营，也有弊端，特权加上暴利，易生腐败。”

田峻一愣，立即想起了后世明朝的那些盐枭。那些人与官府串通一气，大谋私利，个个富可敌国。想到这里，田峻故意问道：“子绪（杜袭字子绪）是如何想的？”

杜袭道：“属下觉得，将产销分开更好一些，也就是由官府把握食盐的生产源头，由商家竞价竞标销售，罗列明细账目，一方面可减少贪腐，另一方面可以很好地利用商人们的数代传承下的销售网络和人脉资源，快速抢占市场份额。”

田峻觉得颇有道理，便让杜袭按这一想法去执行。

……

到四月中旬时，扫荡草原的三支人马也都凯旋而归，各自抓得数万青壮俘虏，缴获牛羊无数。

经此一战，匈奴在草原上的势力彻底消亡，鲜卑和乌桓的少量幸存势力，则随步度根逃向漠北的后世的外蒙古地区，甚至苦寒的西伯科亚。田峻从此再也不用担心来自北方胡人的威胁，可以安心对付曹操和孙权这些中原诸侯了。

……

建安六年五月，田峻从上郡回到邺城。一众文武官员将田峻迎到骠骑将军府之后，田峻召开军议，讨论天下局势。

&em