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何栗建议,立即组建四道总管,以胡直孺、王襄、赵野、张叔夜四人负责。同时向全国各地派遣使者,令诸路统兵入京增援。
宋钦宗觉得何栗所言有道理,表示赞成。而唐恪、耿南仲、聂昌则认为此方案不妥,他们坚信和议是救国的唯一途径,他们共同表示:“百姓刚要休养生息,却又要调发不已,若让金人得知,奈何?”于是,传檄之议暂停。
宋钦宗最终采纳了主和派建议,决定向金国遣使求和,以租赋赎三镇。
宋钦宗令侍从台谏,马上各举荐三位可担任使臣之人。有侍从向宋钦宗举荐太常博士李若冰可以出使,宋钦宗马上召见他。可是,对若冰这个名字,宋钦宗有所反感,他说:“若犹弱也,冰犹兵也,兵不可弱!”于是,赐名若水,任命他为秘书省著作佐郎。
八月二十日,张灏兵败文水的消息传到了东京,朝野上下为之震惊。当时,宋朝君臣尚不知道金国已秘密向宋朝宣战,已再次兵分两路,直指东京。
宋钦宗最担心金人纵兵深入,他急忙做了两手准备:一方面,采纳主战派何栗的建议,设置四道总管府,即以东京为中心,在东南西北四个方向上设置四道总管府,组建四道防线进行防御,以保卫京都安全。以大名府知府赵野总管北道,范讷副之;以河南府知府王襄总管西道,孙昭远副之;以邓州知州张叔夜总管南道,高公纯副之;以应天府知府胡直孺总管东道,朱胜非副之。宋钦宗授予各道总管府以特权:事得专决,财得通用,官得辟置,兵得诛赏。宋钦宗令他们立即做好备战,紧急之时,将以羽檄召之入卫京师。
另一方面,采纳主和派耿南仲的建议,决定向金国朝廷与金军分别派出使者,请金人暂缓进军。宋钦宗令刘岑以太常少卿身份充计议使,出使大金国;令宗泽以宗正少卿身份,出使宗望军中;令李若水以秘书少监身份,出使宗翰军中。宋钦宗限他们七日内离京出发。
同日,侍御史胡舜陟上奏,论御戎之策。他奏道:“臣观汉唐以来御戎之策有五:曰和亲,曰守备,曰征伐,曰抚定,曰羁縻。皆因时而为之。和亲守备,则施于夷狄强盛之时,汉高帝是也。抚定羁縻,则施于夷狄衰弱之际,汉宣帝光武是也。至于征伐,或施于强或施于弱,必先以中国富盛,兵甲精锐,我有万全之势,彼有可乘之隙,然后可举,汉武帝唐太宗是也。
今国家承巨奸误国内侍持权之后,海内虚耗,帑藏空竭,军律不振,士不为用,金寇乘时,肆其猖獗,长驱乎中原,围守乎巨镇。而我动天下之兵,敛四海之财,不能少挫其锋,此则夷狄强盛之时也。彼强我弱,兵不可妄用。而朝廷必欲以兵困之,不度彼己,王师轻动,于是种师中败于榆次,解潜败于南关,折可求败于汾州,刘仲元败于大安驿,实犯不韪,自取挫衄。以汉高祖之神武,而又有谋臣猛将不世出之材,破秦项如振槁,犹甘受冒顿之困,不敢与之校。乃知夷狄强盛,制之当自有术,不专以兵也。
所谓讲和守御二策,诚今日之先务。朝廷先遣三使往议和好,可为善矣。更务自守,二策并用,善之善也。伏观今日命将出师悉援太原,如救焚援溺,其势可谓急矣。