特别赦免来减少死刑。

这是直接给已经被判决死刑的人员两次死里逃生的机会。

而间接手段就不那么明显了，扶苏是想通过上层的慎重措施，反过来影响直接进行叛案的人员。

因为要牵扯兼具了最高法院和最高检察院功能的廷尉署的核准，即便廷尉署在驳回死刑后并不会对下属机构进行申斥，但如果一个官员报请的死刑经常被上司驳回，那显然就意味着此人叛案量刑的能力值得怀疑。

“何为十恶重罪？”

“谋反、谋大逆、谋叛、恶逆、不道、大不敬、不孝、不睦、不义、内乱，此十罪恶意极大，不可宽恕。”

张苍点点头，这十项罪名都是严重违反了此时的封建道德观念，对统治基础会造成十分恶劣的影响，不进行宽恕是理所应当的。

但樗里偲显然并不同意，“若是被判死刑之后却还有机会可以免死，难免会有奸猾之人心存侥幸，达不到阻止民众犯法的意图。”

扶苏笑笑，从两人不同的反应就足以看出自己选他们来商量是找对人了。

法家主张性恶论，即如果没有强力的要求，人人都会有本能的为恶。

这与孔孟推崇的性善论截然相背，但张苍并未对此提出异议，因为他的老师荀子，同时也是性恶论的支持者。

但同为性恶理论，荀儒与法家却也有不同。

荀儒认为即便人生性为恶，也可以通过教育改善，同时可以通过道德对人们的行为进行约束。

但法家认为，仅凭道德这样软弱的措施是无法实现对恶的制止的，必须以更为强力的手段和更为严厉的措施来惊醒人们。

“不然，”扶苏摇头反驳樗里偲道：“首先，十恶不可赦，已经足够对严重的犯罪进行警告，剩下还会被判处死刑的罪行本就少之又少。

“然后，不需要限定死刑审核的数量，如果这一年罪徒所犯的都是廷尉署认为不可宽恕的重罪，也可以尽数同意，王上的赦免也是同理。这就足以打消奸猾之人心中的侥幸了。”

眼看樗里偲跟张苍都没了反对意见，扶苏继续说了下去，“第二点需要推行减刑的，是城旦舂等劳役，目前劳役有两点过重。

“第一是刑期过长，罪徒在完成城旦舂4年之后，是鬼薪白粲5年至10年，如果能够勉强不死，还会有无限期的隶臣妾，这就意味着一旦被判劳役，则只能期盼大赦，否则终生没有得脱自由的可能。

“第二是城旦舂之刑经常会伴之以斩趾（砍去右脚）、黥面等

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