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扶苏换了衣服，与甘罗乔装出宫。他们到刑场的时候，发现有很多百姓围观。这些围观的百姓看起来都非常高兴。

“老师，为什么他们看杀人如此高兴？”

“你可知道太后娘娘起稿的徭役法？”甘罗问道。

扶苏点了点头，徭役法是甘罗、李斯等大臣完善，但是咸阳贵族都知道徭役法最初是帝太后提出，琴清大师记录整理的。徭役就是指征民服役主要分为力役和兵役。

徭役纷杂，原本都是各级地方政府根据朝廷所需征调徭役，然这部徭役法却让徭役变得规范起来。如兵役，规定了独子以及十六岁下五十岁上无需服役。如阵亡发给抚恤金，其家免三年赋税徭役。

而相对纷杂的力役，则提出了以人犯、战俘、奴婢充当力役，从而减少百姓服役。与秦国交战的他国战俘，普通士兵只要服力役三年就可回家，军官则根据身份延长，但可以重金赎回。当然能够赎身的唯有已经灭国的俘虏。

大秦的力役主要是修筑长城、各种水利设施、官道、皇陵等。徭役法限定了工作强度，以减少服役的伤亡率。生病也有大夫确诊后，不必带兵服役。

自从徭役法出现后，不仅百姓服役的时长减少，大秦服役的伤亡一降再将，让百姓对于徭役也不再如往昔一般畏惧如虎。而犯人服徭役以及连坐法的出现，让大秦甚至咸阳城几乎到了夜不闭户的地步。

“项氏一族是故楚国大贵族，府中光食客就要上千，良田豪宅，婢女仆役无数。根据徭役法，项氏一族没有被斩首的男丁以及附庸食客和奴婢都会被送完北疆修筑长城。这就意味着百姓服役的名额又可以减少数千之多。”甘罗顿了顿，“还有，陛下下令将项氏一族家产没入国库，可是项氏的田产却将分给昔日受到项家欺压的普通百姓。”

“在六国遗族之中，项氏对百姓算不得残暴，但是欺压百姓的事情也没有少做。”

咸阳城的普通百姓能够从项家倒台中获取的利益不多，但是对于被贵族践踏的百姓而言，看到昔日耀武扬威的贵族倒霉，总是特别高兴。

扶苏觉得自己懂了，但是似乎又没有完全理解。人真是世上最复杂的存在！

秦始皇二十年秋，朝廷征发闾左贫民屯戍渔阳，陈胜、吴广等900余名戍卒被征发前往渔阳戍边，途中在蕲县大泽乡为大雨所阻，不能如期到达目的地。

情急之下，陈胜、吴广领导戍卒杀死押解戍卒的军官，发动兵变。叛军推举陈胜为将军，吴广为都尉，攻占大泽乡，建立张楚政权。

太子扶苏亲率两千骑兵平叛，扶苏令闾左官员在当地宣读徭役法，广而告之，戍卒因大雨所阻延期，无罪。然陈胜吴广故意曲解朝廷政令，煽动谋反并杀死押解军官，乃是诛九族的谋逆之罪。

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