国家分担。但这次伊拉克战争的情况大有不同，由于美国与法、德、俄等国的巨大分歧，美国此次绕过联合国单方面对伊动武，在军费问题上得到各国积极分摊的可能性大大缩小，“要钱”策略遭遇巨大阻力。在海湾战争中分担战争费用最多的沙特阿拉伯以“国内百分之百反对进攻伊拉克”为由，拒绝再为战争出一分钱。日本政府也已表示，由于日本财政状况恶化及舆论压力等原因，日本不再像海湾战争时那样承担战争费用。一些国家甚至还要求美国给予补偿或经济援助，美国政府将为此付出300亿美元的花销，其中60亿美元为无偿援助。

即使美国最后如愿占领了伊拉克，战后重建问题也会让美国焦头烂额。出于对科索沃战争的反思和教训，欧盟已不太可能对伊拉克战后重建慷慨解囊。欧盟官员甚至公开表示：战争的后果应该由战争的发起者负责。

如此一来，美国的“要钱”策略将会流产，从而对美国的财政状况造成沉重负担。开战前，布什总统对外公开的战争费用预算是500亿美元到610亿美元之间。但这只是一个预算，随着战争的拖延，国际上普遍认为，战争费用将超过700亿美元。分析人士预测，(--屋.最快更新.)如果将对伊战争开支计算在内，2003财年美国政府的财政赤字可能会突破4000亿美元，美国的经济增长将亮起红灯。

1983年12月20日，当时作为美国总统里根特使的拉姆斯费尔德来到了伊拉克首都巴格达，萨达姆亲切接见了他并与他进行了会谈。当时两人亲切握手，拉姆斯费尔德向萨达姆转达了里根总统的问候，并表示“非常高兴能够来到巴格达”。拉姆斯费尔德还对萨达姆表示，美国已经做好了同伊拉克全面恢复关系的准备。萨达姆后来则表示，他对拉姆斯费尔德的来访感到“非常高兴”，因为这“把伊拉克同美国的关系提升到了一个新的高度”。可以说，拉姆斯费尔德的这次伊拉克之行为两国关系正常化铺平了道路。但根据解密的美国政府文件显示，拉姆斯费尔德访问伊拉克的时候，正是伊拉克军队不顾国际条约禁令，对伊朗军队频繁使用化学武器的时候。但美国当时为了让伊拉克阻止伊朗，根本没有对伊拉克进行什么谴责。

已解密的美国政府文件表明，美国国家安全委员会在1983年11月26日通过的第114号决策令决定美国政府正式向伊拉克倾斜。据里根政府时代的美国官员透露，这道决策令的主要内容是：美国应尽一切可能来防止伊拉克在两伊战争中落败。而拉姆斯费尔德在一个月后访问伊拉克，就是为了落实美国国家安全委员会的第114号决策令。

拉姆斯费尔德访问伊拉克的一个直接结果就是：在那之后的五年时间里，美国为伊拉克军队提供了大量的军事情报，价值数十亿美元的军事和经济援助。为了给伊拉克从世界各地购买武器创造便利条件，里根政府还实施了一个代号为“巩固”的秘密行动计划，从而确保伊拉克能源源不断地获得武器，同时美国千方百计地阻止伊朗获得武器。此外，里根政府对美国公司向伊拉克出口军民两用物资一直是睁一只眼闭一只眼。美国参议院在1994年调查发现，美国的情报和后勤支持对伊拉克在两伊战争中起了关键作用，里根和现任美国总统布什的父亲老布什曾授权向伊拉克出售大量生物制剂，其中包括变种的炭疽和鼠疫病毒。这些都成为伊拉克制造生化武器的最主要来源。所以，如果说今天的萨达姆是“一只吃人的猛虎”的话，那这只老虎

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