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cfius的工作流程是接到外国投资的申请后，委员会用３o天展开调查。如果成员一致认为不存在安全威胁，审查到此为止，协议继续履行。但哪怕只有一名成员反对，委员会也必须展开历时４５天的正式调查，然后围绕是否阻止收购的问题向总统提出建议，总统随后要在1５天内作出决定。而历史上唯一一位曾否决外资并购的总统是老布什，他于199o年否决了中国航空技术进出口公司对西雅图飞机零件制造商的并购

中星集团正在美国展开的收购计划中，星云电子收购美商半导体（ns）旗下世界第三大芯片制造商cyrix；星辰制造收购美国卡特彼勒公司在东南亚三个制造基地和星威资源同美国通用电气（ge）共同开大功率燃气电机组等大计划都受阻于委员会的审查。5月美国空袭中国大使馆，导致两架b-2飞机一毁一伤，两国气氛非常紧张。这种背景下，中星这几项收购计划前途未卜，本来准备回国的杨星不得不亲自出马解决这个问题。

总算中星国际在美国这几年打的基础和建立的人脉挥了作用，美国这边有员工建议，这已经属于政治纠纷，能否找华盛顿的游说公司出面解决。游说公司是美国三权分立的民主制度下诞生了的特殊产物，游说公司的主要的工作就是派遣大量说客到拥有立法权的美国参众两院和拥有相关行政资源的政fǔ部mén进行不懈的游说。游说公司的关系网相当庞大和复杂．上至美国总统，下至州县议员，简直是全天候全方位立体渗透的工作，美国每项重大政策的出炉，背后隐隐浮动着各种游说公司的身影。

中星国际找到了华盛顿最有名气的一家公关战略公司，他们给出的建议一是中星集团和中国政fǔ间要划清界限，显示中星集团是家纯粹的sī人资本公司，这点倒还好办，杨星当初创立中星集团时，就小心谨慎不在明面上和政fǔ业务有太多牵扯，集团连在国内的银行贷款都很少。除了收购山一证券时那笔中国进出口银行8o亿美元的信用担保需要解释，光从公司外考察，中星集团始终是家彻头彻尾的香港跨国公司，基本和中国政fǔ没什么瓜葛。

二就是中星集团不但自己要游说，还可以寻找合作伙伴或是投资地的政fǔ一起帮着游说。摆出事例证明中星在美国给美国人带来了大量的工作岗位，并给许多美国企业带来了合作机遇，集团在美国投资建设的研究机构，也能提升美国的科研水平，描绘出收购成功后带给美国的种种好处。

而作为亚洲金融风暴和星动网络上市中都有过合作的美国高盛公司实力雄厚，杨星接受建议直接委托他们作为这几宗并购生意的金融顾问，在高额佣金的youhuo下，高盛总裁保尔森亲自出马，不但帮杨星找到了cfius的弱点，还为杨星拉线搭桥找到了财政部部长席幕僚贝克。

听完杨星的建议，贝克féi厚的脸上流1ù出一丝意动。杨星知道有mén，他趁机又添了把火道：“我知道鲁宾前部长一直想让华尔街解开束缚，取消金融管制的《格拉斯－斯蒂格尔法案》，但直到离任也没成功。而萨默斯部长正在推动的《金融服务现代化法案》无疑能完成这个设想，我们公司愿意提供资金支持全力支持该法案的通过。”这句话无疑成了压垮骆驼的最后一根灯草。贝克犹豫一会后终于点头同意帮助杨星全力游说cfius，并详加指点杨星如何打点net和个人。

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