队和舰船，理论上来说，只要各国停止缴纳经费，波涛卫士会在很短的时间内土崩瓦解。

但就像赛丽说的，这个位面的人，脑子有坑。

他们把守规矩已经刻进了dna里面，波涛卫士职权的偏移不是没人看出来，而是看出来了也没有办法。

毕竟，这部分并不在当初制定的规则之内。

一个规则乃至一个法律，一旦它不适用了，自然就要想办法改变，让它更符合当前的形式。

而这个位面的人不会去琢磨改变法律，而是在保证法律不变的前提下，看看有没有办法钻个空子。

所以林天赐才觉得，利莫里亚更像是一个守序位面，思路和正常凡人位面的居民不太一样。

从现有的规章制度来说，各国拿波涛卫士一点办法都没有，可反过来说，波涛卫士这边也有深深的危机感。

他们存在的意义就是调节环内和环外的矛盾，随着时间的推移，两个区域的人们逐渐达成共识与和解，几乎没有出过什么问题了。

那么，波涛卫士还有什么存在意义？

也正因如此，波涛卫士才会偏移职权重心，现在他们最重要的职权是承担防御任务‘打海盗’。

可这事儿就跟之前的调解一样，随着时间的推移，海盗终归会被完全剿灭，那时候……

就是波涛卫士解散的时候。

没人会放手自己的权利，权利越大越是如此。

为了维持自己的存在，也为了继续让各国提供波涛卫士赖以生存的军费，他们想了一个非常绝的办法。

那就是养着海盗，自己打。

如果说波涛卫士刚开始接手防御工作的时候，他们是在真正的打海盗，那么现在整个位面所有的海盗基本都在波涛卫士的控制之下。

如果海盗抢的太狠了，呼声越来越高，波涛卫士就摆一场大戏，去剿灭一两个海盗团平息矛盾，平时则养着这些威胁，好把威胁，转化为让各国交钱的动力。

普通的波涛卫士成员和海盗肯定不知道上层其实是一丘之貉，用他们的血，换来双方的利益均分。

这一计划执行的很隐秘，但利莫里亚的诸国也不是傻子。

军费年年增加，大把大把的钱撒出去，海盗却仍然无法完全浇灭干净，是个人都觉得这里面有问题。

&e