食日益短缺，物价飞涨。

有些人，迫于冻饿，开始剽掠死人，割尸以食。

开封府获悉此事之后，立即张榜通告予以制止。

然而，又冻又饿的人们，根本就不把开封府的通告当回事，他们不仅继续割尸食肉，甚至还贩卖尸体，明码标价一斤八百五十文。

这一悖逆人伦的人间惨剧，让留守大臣孙傅等非常不安。

不得已，留守司以皇太子赵谌的名义下令，没收谭稹家的所有白米，并低价卖给穷困百姓，同时又下令，拆毁高俅、杨戬等被清算的徽宗朝旧臣的房屋，低价出卖柴薪以帮助穷困百姓取暖御寒。

只可惜，这一点点米和柴，对于偌大的汴梁城和数百万人来说，只能是治标不治本，根本就解决不了问题。

在这种情况下，韩擎找到梅执礼，对他说：“大人，咱们得做最坏的打算了。”

形势发展至此，尤其是金人准备废掉赵宋另立他姓的消息传出来，梅执礼心知，韩擎之前的担心，不无道理，金人真有可能会背信弃义。

梅执礼沉默了一会，说：“我欲以赈灾之名，暗中招兵，以防不测，子举可愿担任都统制总管之？”

梅执礼的提议正中韩擎下怀。

韩擎当即一抱拳，道：“末将责无旁贷！”

梅执礼于是悄悄置二十八所，名义上是为汴梁城中吃不上饭的人解决就食问题，其实就是在暗中招兵，以防不测。

除了韩擎以外，梅执礼又选出了吴革、高士謩、赵子昉等二十七个忠勇之人，担任统制官，分开招兵。

“赵福金”纵火焚身宁死不肯侍奉金贼一事，唤醒了城中很多人的热血。

又因金人围城，导致很多人饥寒交迫、妻离子散、家破人亡，进而穷途末路。

国仇家恨，让很多人都渴望与金人一战，哪怕结果是自己战死。

再加上，只要相应号召应征入伍，就能吃上饱饭。

导致，赈济所一经设置，就响应者无数。

举个例子：

吴革因多次上奏为大宋朝廷出过不少良谋、在保卫东京时多次击杀金人立功不小、还在出使金营时不卑不亢、甚至曾数次求死报国，而名声显赫。

这也就导致了，吴革在启圣院设置了赈济所暗中招兵，消息传开之