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“这小子……真是流浪民出身的？”李公公打量着自己算出来的数字，不免有些讶异，“就算是大户子弟，也没有他这么花钱的吧？”

“开支算出来了？”宁婉君抬起头。

“是，数额惊人。”李多津砸了砸嘴，“光是前期投入就多达……二十八万两。”

啪嚓。

贺参谋手中的碳笔被捏碎了。

“二十八万？”秋月忍不住捂嘴道，“殿下带来金霞城的全部家当也才这个数的一半吧？”

“不错，如果再加上中期计划，这个数字会翻到一百万两以上。”李公公抹了把额头，“殿下，您看这计划……是不是要再缩上一缩？”

宁婉君不禁想起了数天前她与夏凡的谈话——

「你是说，想抛开枢密府单独设立一个行政机构？」

「没错，你用词很准确。」夏凡点头，「这个机构不止独立于枢密府，同样也独立于地方官府。简单来说，它是一个新的政府中心，正好配合这座新金霞城来使用。你不是说想彻底掌控这座城市么？没有比现在更好的机会了。如果这个中心能承担起全部官府职能，那样无论上面派什么样的人来，都无法撼动你的影响力了。」

「听起来是不错，但你怎么说服金霞城的百姓？官府的存在可是有上千年的历史了。」

「答案就是接近民众。」

「什么意思？」

「想想看，以前的官府是干什么用的？主要职责是断案、收税、维持治安，枢密府也不外乎如此。如果一个普通人不是犯了罪，想见个知县都难。这样的部门天生就和民众格格不入。」

「你继续说。」

「新的机构应该从民众身边的小事入手，关心他们的衣食住行、工作收入，甚至得在乎他们过得快不快乐。」

「呃……」宁婉君承认自己第一次听到这个想法时被震撼到了，「连快不快乐都要在意？」

「不错，民众满意度可是关乎到社会运行效率的。」

「能不能……说得简单点？」

「就拿现在的金霞城来举例吧。”夏凡摸摸下巴，「百姓刚经受一场灾难，不少人房子被毁，如果是过去的官府，最多发点救济粮就算完事。至于受灾者是卖儿卖女还是彻底成为流民，都不是太守需要关心的可题。但新机构不同，它应该将城市受灾视作自己的责任，免费帮百姓重建